BCISR研究生参加2015年经贸形势报告会

  

  2015年4月25日,由中国工业经济联合会主办的2015年经贸形势报告会于北京京西宾馆会议楼礼堂成功举办。该报告会由中国工业经济联合会会长李毅中主持,部分联合会代表、机关干部、商业人士等出席了此次报告会。


  该报告会分为上午和下午共两场。上午于早上9:00开始,12:00结束,分为两部分内容。


  第一部分,发改委副主任连维良就当前经济形势进行了报告,该报告包括如何看现状、如何判走势和如何稳增长三方面内容。关于如何看现状,连维良指出,当前经济形势可概括为“三稳”、“三新”和“一忧”。“三稳”即就业收入、农业基础和服务业发展相对平稳;“三新”即新业态模式、新体制机制和新经济增长极增长带(即“一带一路”、京津冀协同发展和长江经济带);“一忧”即中国经济下行压力较大。关于如何判走势,连维良认为中国政府及民众应把握好以下三点:首先,即对需求不足和循环弱化有充分认识;其次,对我国发展潜力、韧性和回旋余地有充分认识;最后,相信中国有条件、有能力保持经济运行在合理区间。关于如何稳增长,连维良指出,应采取以下八方面措施:第一,发挥投资的关键作用,把投资放在关键上;第二,发挥消费的基础作用,有力改造消费环境;第三,发挥供给创造需求的作用,推进产业结构向中高端水平迈进;第四,打造经济发展新引擎;第五,增强经济发展新动能;第六,改革要坚持问题导向,围绕稳增长调结构深化改革;第七,打造绿色产业实现绿色发展;第八,信心是稳增长的前提,保障是稳信心的基础。


  第二部分,税务总局副司长谭珩就我国的税收方面进行了报告,该报告共分两方面。首先,谭珩分析了当前税收形势,即收入增幅放缓,完成全年任务难度较大。究其原因,他指出共有两点,一是经济增速放缓,二是减税规模扩大。然后,阐述了推进税制改革的若干措施,如构建现代税制、及时出台税收政策、深化税务行政审批制度改革、优化纳税服务、服务一带一路战略以打造国际税收升级版等等。


  经过短暂的午餐及休息时间后,该报告会于下午14:00开始,17:20结束,共分两部分内容。


  第一部分,工业和信息化部部长苗圩就当前中国工业发展形势进行了报告。报告共分四方面。首先,分析了当前经济形势,发现目前中国工业面临经济下行的巨大压力,可能的原因有三点:一是有效需求动力增长不足,投资需求回落较多,这是最主要的原因;二是中国经济运行面临的困难增多,企业对未来市场预期明显减弱;三是企业融资难、融资贵和负担重等问题仍然突出。其次,阐述了要实现工业平稳发展,任务还很艰巨,原因有三:一是国际上风险因素增加,对我国经济拉动有限;二是国内正处于“三期叠加”阶段,内需增长乏力,外需拉动作用减弱;三是工业多年来的深层次矛盾持续积累,产业结构由低端向高端迈进的任务仍十分艰巨。然后,着重阐述了中国制造2025的内涵,即“一”个目标、“两”化融合、“三”步走战略、“四”项原则、“五”大工程和“十”个重点领域。最后,他引用林毅夫的观点,认为应该将产业进行分类,并据其特点实施差异化政策。


  关于苗圩部长最后一部分报告内容,具体说来,就是我国的产业可以被分为追赶型产业、领先型产业、出口加工型产业、弯道超车型产业和战略型产业。对于处在追赶位置的产业部门,如汽车、高端装备制造等产业,政策应重在鼓励这些企业对国外具有先进技术的同类企业进行海外并购;对于已经处在或接近国际领先地位的产业,如白色家电和高铁,政府应支持其自主研发新产品,加大共性技术的研究和基础研究投入,鼓励尽快“走出去”,在世界建立销售、加工、生产和售后服务的网络;对于出口加工型产业,由于人力资本成本的上升,支持少部分企业通过加大研发、品牌力度和质量管理,向微笑曲线的两端迈进,但对于多数已经失去比较优势的企业,鼓励其向西部地区或者海外转移,尤其是人口基数较大的发展中国家;对于已经具备弯道超车实力的高新技术产业,如通讯、手机、软件等产业,其人力资本需求较高,研发周期较短,政府应积极引进高端人才推动产业升级。最后,对于涉及国家安全的战略性行业,如军工、航空航天等产业,应由政府扶持,加大发展力度。


  第二部分,海关总署署长于广洲就2015年一季度外贸形势作了报告。首先,他指出,从总体看,2015年一季度我国进出口总值5.54万亿人民币,同比下降6%。然后,他从速度、市场份额、商品结构、贸易方式和困难挑战五个方面具体分析了当前外贸形势。从速度看,外贸增速放缓是经济进入新常态的客观表现;从市场份额看,我国外贸市场份额持续攀升,贸易市场伙伴逐步多元化;从商品结构看,我国出口结构持续优化,进口大宗商品低速增长;从贸易方式看,我国正从贸易加工大进大出向优进优出转变;从困难挑战看,多种复杂因素交织并存,如国内成本优势降低、国际市场竞争加剧、全球经济增长动力不足、行政成本较高等。最后,于广洲从深化改革、强化服务和优化环境三个方面介绍了海关为促进外贸稳定增长所采取的措施,其中着重强调了中国经济发展的五大板块,即海上丝绸之路、丝绸之路经济带、京津冀协同发展、长江经济带和东北老工业基地。


  值得强调的是,每一位报告者报告结束之后,李毅中会长都会针对刚才的报告内容进行简单的评论,既帮助听者进行总体的梳理,又将部分报告内容进行了深入的阐述。在整个报告会过程中,听者始终保持着较高的精神集中,认真记录着自己感兴趣的内容。


  北京产业安全与发展研究基地(BCISR)博士研究生谢臻,硕士研究生李晓敏、轩轲和周映参加了此次报告会。通过该报告会,既对当前我国经济形势有了全面而清晰的认识,又了解到我国政府面对当前形势而采取的措施。总而言之,收获颇丰。